Bolivia avanza hacia el fin del monopolio del SOAT: el Senado aprueba abrir su venta a todas las aseguradoras habilitadas

El proyecto, que modifica el artículo 37 de la Ley de Seguros, elimina la exclusividad de la estatal Univida y obliga a la autoridad supervisora a convocar cada año a las compañías interesadas. Las coberturas de Bs 24.000 (aprox.US$ 2.040) en gastos médicos y Bs 22.000 (aprox. US$1.870) por muerte se mantienen.

Los seguros obligatorios de accidentes de tránsito son, en muchos países de la región, la puerta de entrada de millones de personas al mercado asegurador. En Bolivia, esa puerta ha estado en manos de una sola entidad. Esa situación podría cambiar en los próximos meses.

La Cámara de Senadores de Bolivia aprobó el jueves 22 de octubre el proyecto de ley N.º 255/2025-2026 C.S., que abre la administración y comercialización del Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito (SOAT) a la libre competencia. La iniciativa aún debe pasar por la Cámara de Diputados, por lo que no está vigente.

Libre competencia y fin de las reservas de mercado

El texto modifica el artículo 37 de la Ley N.º 1883 de Seguros y establece que la venta del SOAT se regirá por los principios de libre competencia, concurrencia y no exclusividad. Además, prohíbe las reservas de mercado y los monopolios, directos o indirectos, a favor de una sola aseguradora.

Según la prensa boliviana, el efecto práctico es quitar la exclusividad a Univida, la aseguradora estatal que hoy administra y comercializa el seguro. El proyecto fue impulsado por el senador Wilder Véliz, quien explicó que se elaboró primero con la Federación de Transportes de Cochabamba y luego se presentó a la Confederación Nacional de Choferes de Bolivia. A su juicio, se trata de una medida largamente esperada por el sector transportista.

Convocatorias anuales y venta digital

El nuevo esquema asigna un rol central a la Autoridad de Fiscalización y Control de Pensiones y Seguros (APS), que deberá realizar cada año convocatorias públicas y abiertas para que las aseguradoras habilitadas presenten sus ofertas de cobertura.

El proyecto también permite contratar el seguro a distancia, mediante plataformas electrónicas y firma digital, y contempla la creación de una base de datos para evitar que un mismo vehículo quede cubierto por pólizas duplicadas, un riesgo propio de cualquier mercado con múltiples oferentes. Una vez publicada la ley, el Órgano Ejecutivo tendrá un plazo máximo de 30 días calendario para adecuar la reglamentación.

Coberturas de Bs 46.000 por víctima, sin cambios

La apertura no altera el contenido del seguro. Se mantienen los gastos médicos por accidentes de tránsito de hasta Bs 24.000 (bolivianos) por persona y la indemnización de Bs 22.000 por muerte o incapacidad total permanente, sin límite en el número de personas cubiertas por un mismo hecho.

El precio, en cambio, sí podría convertirse en una variable competitiva. Según informó la prensa local al lanzar el SOAT 2026, Univida mantuvo por quinto año consecutivo los precios y coberturas, y ofreció un descuento de 2% para las compras realizadas por canales digitales. La venta en línea comenzó el 9 de octubre de 2025 y los puntos fijos operaron desde el 1 de noviembre.

Qué está en juego para las aseguradoras

Para las compañías privadas, la reforma abre un mercado obligatorio y masivo, que hasta ahora estaba fuera de su alcance. No obstante, la apertura no implica necesariamente una rentabilidad inmediata: un seguro de coberturas fijas y alta frecuencia exige escala, control de fraude, acuerdos con prestadores de salud y canales de venta eficientes.

El diseño de las convocatorias anuales de la APS será clave. De sus condiciones dependerá si el mercado se fragmenta entre varios actores, si se mantiene un operador dominante o si la competencia se concentra en precio y servicio.

En Chile, el Seguro Obligatorio de Accidentes Personales (SOAP) se comercializa en un mercado abierto a múltiples compañías y representa el 3,2% de la prima directa de seguros generales, según la Comisión para el Mercado Financiero. La experiencia chilena muestra que este tipo de seguro puede convertirse en un canal relevante de contacto con clientes, especialmente a través de la venta digital.

Una prueba para la confianza

La conclusión es clara: la eventual apertura del SOAT boliviano es una oportunidad comercial, pero sobre todo una prueba de ejecución. La promesa aseguradora en un seguro obligatorio se mide en la atención inmediata a las víctimas de accidentes, y ese estándar deberá mantenerse, o mejorar, con más actores en el mercado.