Paraguay impulsa la mayor reforma aseguradora en tres décadas: las claves de la nueva Ley de Seguros promovida por Santiago Peña

El presidente de Paraguay, Santiago Peña, firmó y envió al Congreso Nacional el proyecto de la nueva Ley de Seguros, una iniciativa que busca reemplazar la actual Ley N.º 827/96, vigente desde hace más de 30 años. La propuesta es considerada por autoridades y actores del mercado como la reforma más importante del sector asegurador paraguayo desde la década de 1990 y apunta a modernizar el marco regulatorio, fortalecer la solvencia de las compañías y elevar los estándares de protección al consumidor.

Según explicó el propio mandatario, el proyecto es el resultado de un amplio proceso de diálogo entre el Gobierno, la Superintendencia de Seguros, las compañías aseguradoras y otros actores del mercado, con el objetivo de adecuar la normativa paraguaya a las nuevas realidades económicas, tecnológicas y regulatorias que enfrenta la industria.

Una ley que reemplazará un marco regulatorio de 1996

La legislación vigente fue promulgada en 1996, en un contexto económico y tecnológico muy distinto al actual. Desde entonces, la industria aseguradora ha experimentado profundos cambios relacionados con la digitalización, la gestión de riesgos, la supervisión prudencial y la protección de los consumidores.

El Gobierno paraguayo sostiene que la nueva normativa permitirá contar con reglas más modernas y alineadas con las mejores prácticas internacionales, fortaleciendo la estabilidad del sistema y promoviendo un mayor desarrollo del mercado asegurador.

Principales cambios que incorpora la reforma

• Mayor exigencia patrimonial y fortalecimiento de la solvencia

Uno de los ejes centrales del proyecto es el fortalecimiento de los requisitos de capital y solvencia de las aseguradoras.

La iniciativa busca que las compañías cuenten con mayores respaldos financieros para hacer frente a sus compromisos con los asegurados, acercando la regulación paraguaya a estándares internacionales de supervisión basada en riesgos.

Para los consumidores, esto implica una mayor seguridad respecto de la capacidad de pago de las aseguradoras frente a siniestros de gran magnitud.

• Supervisión más moderna y basada en riesgos

La reforma contempla una modernización de las facultades de supervisión de la Superintendencia de Seguros del Banco Central del Paraguay.

El nuevo enfoque apunta a dejar atrás esquemas de control centrados exclusivamente en el cumplimiento formal de normas, incorporando herramientas de supervisión orientadas a identificar riesgos financieros, operacionales y de gobierno corporativo antes de que afecten la estabilidad de las entidades.

• Mayor protección para los asegurados

Otro aspecto destacado por el Ejecutivo es el fortalecimiento de los derechos de los consumidores de seguros.

La iniciativa incorpora disposiciones destinadas a mejorar la transparencia de las pólizas, reforzar los deberes de información de las compañías y promover una relación más equilibrada entre aseguradoras y asegurados.

El objetivo es que los clientes comprendan mejor las coberturas contratadas, las exclusiones y los procedimientos de indemnización.

• Impulso al gobierno corporativo

La nueva ley también busca elevar los estándares de gobierno corporativo de las aseguradoras.

Esto incluye mayores exigencias en materia de gestión de riesgos, controles internos, cumplimiento normativo y responsabilidades de directores y ejecutivos, aspectos que hoy forman parte de las mejores prácticas internacionales de supervisión financiera.

• Adaptación a la transformación digital

Aunque muchos detalles deberán desarrollarse posteriormente mediante reglamentación específica, la reforma busca generar un entorno regulatorio más adecuado para la digitalización del negocio asegurador.

Esto podría facilitar la comercialización electrónica de seguros, la utilización de nuevas tecnologías para la gestión de pólizas y siniestros, así como la incorporación de modelos de negocio innovadores dentro del mercado paraguayo.

Un paso clave para el crecimiento del mercado

La industria aseguradora paraguaya mantiene uno de los niveles de penetración más bajos de América Latina, tanto en seguros generales como en seguros de vida.

Por ello, uno de los objetivos de la reforma es generar mayor confianza en el sistema y crear condiciones que favorezcan el crecimiento de la actividad aseguradora en los próximos años.

Los promotores del proyecto consideran que un mercado más sólido, transparente y solvente puede contribuir a ampliar el acceso de personas y empresas a mecanismos de protección financiera frente a riesgos cada vez más complejos.

Impacto para las aseguradoras

Para las compañías de seguros, la nueva legislación supondrá importantes desafíos de adaptación.

Las entidades deberán revisar sus estructuras de capital, fortalecer sus sistemas de gestión de riesgos y adecuar sus procesos internos a los nuevos estándares regulatorios.

Sin embargo, diversos actores del sector consideran que estos cambios también pueden representar una oportunidad para atraer inversiones, incrementar la confianza de los consumidores y fomentar una competencia más sana y sostenible en el largo plazo.

Un proyecto que marcará el futuro del seguro paraguayo

El envío del proyecto al Congreso constituye apenas el primer paso de un proceso legislativo que podría extenderse durante los próximos meses.

No obstante, existe consenso en que Paraguay se encuentra frente a una de las reformas regulatorias más relevantes de su historia aseguradora reciente.

Si el texto es aprobado en términos similares a los planteados por el Ejecutivo, el país contará por primera vez en tres décadas con una legislación diseñada para responder a los desafíos de un mercado asegurador moderno, más digitalizado, más exigente y con consumidores cada vez más informados.

La iniciativa busca, en definitiva, fortalecer la estabilidad del sistema, mejorar la protección de los asegurados y sentar las bases para una nueva etapa de desarrollo de la industria aseguradora paraguaya.